En las primeras horas de hoy, el oficialismo nacional experimentó la satisfacción del deber cumplido. Tras seis meses de negociaciones y renegociaciones, la Ley Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos y las Medidas Fiscales Paliativas y Relevantes (paquete fiscal) consiguió la sanción definitiva del Congreso Nacional. La Cámara de Diputados aprobó la Ley Bases con 147 votos a favor y 107 en contra.
La Libertad Avanza (LLA) no tuvo problemas ayer al mediodía para reunir el quórum necesario. Durante el extenso debate en el recinto, las posturas de la bancada libertaria y sus aliados se enfrentaron claramente a las de la oposición, representada por Unión por la Patria (UP) y el Frente de Izquierda y de Trabajadores (FIT). El escenario fue casi idéntico al registrado en el verano cuando el debate quedó trunco y a finales de abril cuando se obtuvo la media sanción. «Esta ley es un arma de destrucción masiva»; «la ley nos brinda un rumbo sostenido en el tiempo»; «el debate está marcado por la corrupción y los aprietes»; «las bases son necesarias y convenientes»; y «a partir de su aprobación comienza un capítulo negro de la historia nacional» fueron algunas de las declaraciones más resonantes que se escucharon de ambos lados del hemiciclo de la Cámara de Diputados.
En el marco de los acuerdos conseguidos en comisiones, los distintos espacios políticos determinaron votar la Ley de Bases en una única votación general, contemplando los cambios introducidos por el Senado. Este hecho alentó al oficialismo a obtener más votos que los 142 conseguidos en general el pasado 30 de abril. Se esperaba que varios diputados del kirchnerismo sumaran votos positivos en esta oportunidad, fundamentalmente para manifestar su apoyo al RIGI, tema que en abril votaron los catamarqueños y sanjuaninos de UP y que en el Senado también obtuvo respaldo peronista.
Incertidumbre final
A pesar de celebrar y mostrar caras de alegría por la segura sanción definitiva de las propuestas impulsadas por el presidente Javier Milei, hasta el cierre de esta edición la bancada libertaria seguía negociando con parte de la oposición dialoguista para aprobar las modificaciones en el Impuesto a las Ganancias y Bienes Personales, dejando de lado lo votado hace semanas en la cámara presidida por Victoria Villarruel. Ambos puntos son centrales para el equipo económico del Gobierno y para muchos gobernadores, pero contrarios a los intereses de los representantes patagónicos.
El diputado Osvaldo Llancafijo del Movimiento Popular Neuquino (MPN) fue uno de los que expuso esta situación y, tras destacar la actitud del oficialismo «para lograr los acuerdos parlamentarios», sostuvo que es trascendental que el Poder Ejecutivo Nacional (PEN) «empiece a pensar en la vida diaria de la gente» y deje de lado la restitución de la cuarta categoría del impuesto progresivo para no afectar los salarios. Con un discurso más enfático, el chubutense Jorge Antonio Ávila de Hacemos Coalición Federal (HCF) responsabilizó a los gobernadores por la restitución de Ganancias y declaró que ese cambio en el tributo «perjudicará enormemente la paz social de las cuencas petroleras». «No podemos ni vamos a aceptar ningún acuerdo que nos haga pagar nuevamente el impuesto. Nosotros teníamos una ley que protegía a los trabajadores y permitía que paguemos menos. Se nos ha prometido un acuerdo, pero ese acuerdo no está escrito y solo lo conocen tres o cuatro personas. Vamos a votar negativamente, pero a favor de nuestros trabajadores y vamos a pelear. Nosotros, apenas tengamos el primer descuento, vamos a parar toda la actividad del país», amenazó.
Observaciones
Más allá de oponerse a los documentos en debate, la bancada kirchnerista subrayó que las leyes deben respetar el principio de bicameralidad establecido en la Constitución Nacional y no descartó que muchos aspectos de las normativas sean judicializados. «El artículo 81 habla de un ‘desecho total a un proyecto de ley’ y es aplicable a estas leyes ómnibus y a cada ley contenida en su interior. El paquete fiscal tiene aspectos que poseen autonomía normativa y se estructuran como leyes propias y no pueden ser tratadas nuevamente», precisó Vanesa Siley (UP).
Restitución del impuesto a las Ganancias
El Senado había rechazado todo el Título V del paquete fiscal, que disponía la restitución de la cuarta categoría del impuesto a las Ganancias.
El oficialismo había avisado que trataría de imponer la versión que ya contaba con la media sanción de Diputados y dejar sin efecto el rechazo del Senado.
Así ocurrió. Por tanto, el mínimo no imponible quedará en $1,8 millón para solteros y en $2,34 millones para casados con dos hijos (todo, en bruto).
Bienes personales
El Senado también rechazó la parte del paquete fiscal que modificaba Bienes Personales: llevaba a $100 millones el piso desde el cual se debía tributar.
Si el rechazo de la Cámara Alta se repetía en Diputados, el piso para pagar Bienes Personales iba a seguir siendo de $27 millones.
El oficialismo ratificó su idea y, además de subir el piso, quiso imponer alícuotas progresivas, que van de un 0,5% a un 1,5% (menores que el actual régimen).
Cómo queda el monotributo
Se unifican las categorías para las actividades de obras, locaciones y prestaciones de servicios, y de venta de bienes.
Aumentan: montos de facturación, precio máximo unitario de venta, alquileres devengados, cuotas impositivas, de seguridad social y de obra social.
Se elimina la exención de la cuota impositiva para monotributistas de Categorías A y B. Podrán reingresar los monotributistas excluidos de pleno derecho.